布絡電子化平臺如何契合政府需求?懂法規 強化監管

  2020-04-21      372

作者:王驍   發布于:2020-04-21 15:17:56 

來源:政府采購信息報/網


  在信息化技術高度發達的今天,我們足不出戶便可以工作、生活、享受各項服務。然而,在政府采購領域,電子化建設卻遠遠落后于技術發展;在新冠肺炎疫情影響下,很多采購項目不得不按下暫停鍵。

 

  “互聯網+”如何破解疫情下的政府采購難題呢?

 


成都布絡軟件技術有限公司總經理 向冰
成都布絡軟件技術有限公司總經理 向冰

 

 

  構建電子化平臺 應深度融合法律法規

 

  在《政府采購信息》報聯合政府采購信息網舉辦的第二期“評標不見面,投標零跑腿--‘互聯網+’如何破解疫情下的采購難題?”線上直播沙龍上,成都布絡軟件技術有限公司總經理向冰介紹,電子化平臺要契合政府部門的需求,基礎是信息化技術要與政府采購法律法規深度融合,這樣開發出來的平臺才能滿足政府單位的需要。而在實際中,往往做開發、懂技術的人不懂法律、不懂業務;而懂法律、懂業務的人又不懂技術、不懂開發。從而導致電子化水平不夠,用戶使用體驗較差。

 

  向冰表示,政府采購電子化平臺的每一個步驟、每一個功能,都應該有對應的法律法規做支撐。比如在流程設置方面,需要嚴格按照《政府采購法》、《政府采購實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》等法律法規,設定相應采購方式的采購流程。

 

  在評審環節,系統對政府采購項目的價格分值區間設置,要嚴格遵循政府采購法律法規中對價格分值設置的規定;評分因素以及相對應的評審專家的設置,也要參考相對應的政府采購法律法規才可以。

 

  如果平臺供應商不在這方面下功夫,業主單位就要經歷很長的時間來試錯、迭代,不利于推進政府采購實現全面電子化。

 

  統一標準化建設 強化遠程監督管控

 

  在嚴格踐行政府采購法律法規的基礎上,成都布絡軟件技術有限公司利用大數據、云計算等技術,打造了一個涵蓋所有交易主體及流程的政府采購電子化平臺系統。即集采分采一體化、全部流程電子化、投標評審遠程化、檔案文件無紙化、監督分析智能化的“五化”平臺。

 

  “五化”平臺的出現,無疑為政府采購工作帶來了極大的便利。但全部遠程操作的操作方式,也給采購項目的公平公正和監督管理提出了更高的要求。不少網友更是對如何破解遠程不見面評標的技術難點和監管難題表現出了濃厚的興趣。

 

  對于如何破解遠程評標的監管難題,向冰告訴《政府采購信息報》記者,這要從兩個方面來看。第一,是供應商與采購代理機構、評審專家間的不見面操作。這一方面的監管,通過一系列標準化流程就可以做到。比如,在評標環節,專家要統一通過AI身份認證接口進行遠程身份驗證,如身份不匹配,將進行下一步操作。系統還統一集成代理機構的視頻監控,監督部門可直接調用視頻錄像,對重大項目的開評標過程進行遠程實時監控。

 

  第二個則是專家與專家之間的不見面溝通操作,這一方面仍還存在一些管控管理問題,還需要在法律、制度層面提供更多保障。

 

  向冰表示,這一方面,布絡軟件的解決方案是標準化建設。公司正在綿陽組建標準化的遠程評標室,對包括專用網絡、視頻監控、遠程評標文件留存等軟硬件條件等制定標準化要求。所有使用平臺的集中代理機構,均強制要求組建標準化遠程投標室;同時,社會代理機構也可自愿進行組建,以此使遠程評標環境更加安全、受控。

 

  向冰還建議,各地的省財政廳還可以考慮為專家給予一些補貼,讓專家也可以按照標準,在家中加裝監控、門禁、通訊干擾等硬件設備。這樣既可以實現居家遠程評審,也方便財政部門對專家的監督管控。



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